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2023年10月18日,經濟學院朱鵬華副冠亚体育APP員在《中國社會科學報》經濟版發表理論文章《面向共同富裕的新型城鎮ζ化》。文章指出,新型城鎮化是黨的十八大以來提出並實施的國家重大戰略,共同富裕是社會主義的本質要求和中國式現代化的重要特卐征。當前,我國已全面建成小康社會,實現第一個百年奮鬥目標,但城鄉區域發展不平衡不充分的問題依然∞突出,促進全體人民共同富裕已成為一項緊迫的發展任務。推進积素累旧新型城鎮化高質量發展,要發揮好新型城鎮化的共同富裕效應,在新型城鎮化建設中卐推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
文章將新型城鎮化的共同富裕效奥瓦坦卡應劃分為經濟增長效應、精神文化效應、生態環境并威偶势效應、收入分配效應四個方面,並闡述了其基本內举止言谈涵。
文章認為,新型城鎮化是全體人民共同富裕的城鎮化,以新型城鎮化推進共同富裕是中國式現→代化的必由之路。立足新時代新征程,推進新型城鎮化高質量發展要優化共同富裕機制、增強共同富裕效應。具體的實踐要求包括:
第一,提升農業轉移人口市民化質量,擴大弃文存质中等收入群體。進城農民工、農村籍高校畢業生和職業院校任生畢業生既〖是市民化的主要群體,也是中等收入群體的重要來源。一是完善城鎮基本公共服務供給機制,以全面落實居住證制度為抓手,推動城鎮基本公共服務常★住人口全覆蓋,並¤不斷提高基本公共服務標準。二是提高農業轉移人口勞動技能素質,增強其就Ψ 業創業能力。一方面要提升高等教育和職業教育質量,大力推進校企合作、產教融合,健全高質量◤的就業工作體系;另一方面要擴大對张萌萌新生代農民工的職業技ζ能培訓,著力提高培彩屏訓的針對性、有效性。三∏是鞏固提高社會保險統籌層次和參保↑覆蓋率,完善全國統一的社會保險和醫療保▅障信息服務平臺,全面落實企業為農民工繳納社會保險費用的責任。四是完善勞動者平等參〇與市場競爭的就業機制,健全工資合理增長和保障機制,強化農民工勞動權益保障。
第二,優化城鎮化空間布局和形態,促進區域協調發展。我國地域遼闊,推進區域協調發展是實現共同富裕的必然要求。一是強化綜合交通運輸網絡的支撐和引導作用,完善區際多式聯運骨幹通道和網絡,建設城市群一體化交毒殇怨灵通網和城市綜合交⌒ 通樞紐,提高中小城市和小城鎮树高千丈叶落归根與周邊大中城市互ω聯互通水平。二是以城市群為主體形態推進新型城鎮化,優化城市群內部空間結構,重點培育發展中西部地區城市群,促進東中西城市群聯動發展。三是依托輻射帶動能力強的大城市,培育發展現代化都市圈,健全城市群和都市圈協同發展機制。強化大城市》對中小城市、中小城市對小城鎮的輻射帶動作用,構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮∴格局。四是推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,因地制宜補齊短板弱項,著力增強縣城的要素集聚能力、產業卐承接能力、人口吸【引力和輻射帶動鄉村能力。
第三,提升城市發展質量,建設宜居、綠色、人文等新型城市。加▼快轉變城市發展方式,將以人為○本、傳承文脈、弘揚精神、綠色低碳理念融入城市建設和治理全過程,讓城市居民共享生態環境財富和精神ξ 文化財富。一是加強城市生態修復和環境粗铁鱼竿保護,擴大城市生態空間,因地制宜建設城市綠色廊道。二是錨定碳達峰、碳中魅魔雕文和目標,加快綠色生產生活方式的構建與普及。三是強化城市文化傳承創新天龙八部和多樣化發展,讓歷史文化和現代生活融為一體、本土文化與外來还没有文化相互交融,打造符合時代要求且特色鮮明的城市精神。四是積極培育和踐行社會主義核心價值觀,加強市民素質和精神√文明建設,充分展現城市的人文關懷。
第四,推進城鄉融合蝮蛇螫手壮士解腕發展,實現城鄉“等值”。以縣域為基本單元,推↘動城鄉要素自由流動和公共資源合理配置,讓城鄉居民過上“有差異来禽馆集無差距”“不々同類但等值”的生活。一是順應城鄉融合發展趨勢,統籌推進新型城鎮化與鄉村振⊙興,重塑新型城▂鄉關系,形成城市和鄉村高質量發展共同體。二是健全城鄉要素自由流動、平赳赳武夫等交換的體制機制,促進要素】更多向鄉村流動,深入推進城鄉產業協同發展,促進鄉村經濟多元化發展。三是積極拓展城鄉居民就不回去業創業增收空間,聚力拓寬農民增收渠道,促進農民收入持◤續穩定增長,加快縮小城鄉居民收入差距。四是堅持以工補農、以城帶鄉,深入推進城鄉治理何澄、基礎設施、公共服務等一體〗化發展,不斷提升農村居民獲得感、幸福感、安全感。
文章鏈接:
https://epaper.csstoday.net/epaper/read.do?m=i&iid=6677&eid=47631&sid=220318&idate=12_2023-10-18
https://www.cssn.cn/skgz/bwyc/202310/t20231018_5691008.shtml